Alle Hunde an die Leine? Plus

In unserer Stadt hat es Streitfälle mit frei laufenden Hunden gegeben. Eine Siedlergemeinschaft hat deshalb beantragt, die Stadt möge eine Satzung mit Leinenpflicht für alle Hunde im Außenbereich beschließen. Gleichzeitig solle die Stadt Freilaufflächen für die Hunde ausweisen. Wäre eine Leinenpflicht zulässig?

Betrachtet man die Rechtsprechung zur generellen Anleinpflicht für Hunde innerhalb von Gemeindegebieten, bestehen durchaus Bedenken gegen eine ausnahmslose Anleinpflicht für das vollständige Gemeindegebiet unter Einschluss sogar des Außenbereichs. So hat das Oberverwaltungsgericht (OVG) Lüneburg eine Verordnung gekippt, die eine generelle Anleinpflicht für Hunde im Stadtgebiet vorsah. Die Richter sahen in den vereinzelten Vorkommnissen mit Hunden im Stadtgebiet noch nicht die erforderliche ab­strakt-generelle Gefahr, die mit einem allgemein angeordneten...

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