Mahnkosten für vier Bescheide?

Ich hatte Mitte November 2013 vergessen, 405 € Gemeindeabgaben zu zahlen. Am 10. Dezember kam die Mahnung. Da es um vier Bescheide ging, bekam ich einmal 8 € und dreimal 6 € Mahngebühren aufgedrückt, Säumniszuschläge extra. Die Gemeinde will nichts zurücknehmen, obwohl ich sonst immer pünktlich gezahlt habe. Ist das rechtens?

Soweit in den kommunalen Abgabenbescheiden Verwaltungsgebühren geregelt werden, darf die Kommune für jeden angefangenen Monat der Säumnis einen Zuschlag von 1 % des rückständigen Betrages erheben. Dabei hat die Behörde kein Ermessen, sie kann nicht auf die Erhebung...